El peaje generacional de las pensiones en España.
- Una bomba de relojería demográfica se cierne sobre el sistema, atrapado entre el envejecimiento y la sobrecarga fiscal
- El gasto en pensiones supera el 13 % del PIB, pese al endurecimiento continuo de las condiciones
- Un informe del Centro Ruth Richardson, de la Universidad de las Hespérides, analiza casi 40 años de reformas
El sistema de pensiones español continúa acumulando tensiones a largo plazo pese a las reformas adoptadas en las últimas décadas, y las medidas aplicadas desde los años ochenta pueden haber servido para garantizar la estabilidad inmediata, pero a costa de endurecer las condiciones de acceso y trasladar parte significativa del esfuerzo a las nuevas generaciones.
Estas son algunas de las conclusiones de un estudio del Centro Ruth Richardson de la Universidad de las Hespérides, elaborado por el doctor en Economía Santiago Calvo, que alerta de que los sucesivos ajustes han priorizado el equilibrio financiero a corto plazo sin abordar las causas estructurales que amenazan la sostenibilidad futura del modelo, especialmente el envejecimiento de la población y el descenso sostenido en la ratio entre cotizantes y pensionistas, a la vez que cuestiona la eficacia de las últimas reformas para afrontar el impacto del retiro de la generación del baby boom.
El sistema, basado en un modelo de reparto en el que los trabajadores en activo financian las pensiones vigentes, se enfrenta desde hace años a una presión creciente. El gasto en pensiones ha pasado de representar menos del 1% del PIB en 1977 al 12,6% en la actualidad, mientras los ingresos del sistema dependen en gran medida de un mercado laboral volátil y de políticas de empleo con resultados inciertos.
El estudio, que es el primero de una serie de cinco informes sobre este asunto, identifica una fase inicial, de endurecimiento progresivo, en la evolución de las reformas (1985-2013), con cambios significativos, como el aumento de los años necesarios para acceder a una pensión completa, el retraso de la edad de jubilación hasta los 67 años y la ampliación del período de cálculo. También se introdujeron fórmulas automáticas de ajuste, como el Índice de Revalorización de Pensiones (IRP) y el Factor de Sostenibilidad, que desvinculaban la revalorización de las pensiones del IPC.
Pero en la fase actual (hasta 2023), se revirtieron parcialmente los cambios anteriores; se restauró la indexación al IPC y se eliminó el Factor de Sostenibilidad. En paralelo, se pusieron en marcha nuevos mecanismos de financiación, como el Mecanismo de Equidad Intergeneracional (MEI), que implica un recargo sobre las cotizaciones sociales, y se aprobó un aumento gradual de las bases máximas de cotización.
Aunque estas medidas han contado con amplio respaldo político, el informe advierte de que se apoyan en proyecciones optimistas de empleo y crecimiento económico, sin afrontar las tendencias demográficas de fondo. El MEI y el incremento de cotizaciones han funcionado más como soluciones contables que como reformas estructurales, por lo que el sistema se enfrenta a su mayor desafío con la jubilación masiva de la generación nacida entre los años 50 y 70 (los boomers), que tensionará aún más el modelo actual.
Sobre el Centro Ruth Richardson y la Universidad de las Hespérides
El Centro Ruth Richardson de Análisis de Políticas Públicas nace con el propósito de desafiar los enfoques tradicionales de la política y promover soluciones basadas en la libertad, la innovación y la responsabilidad individual. Lleva el nombre de Ruth Richardson en reconocimiento a su destacada trayectoria como reformadora y defensora de políticas públicas orientadas al crecimiento económico, la disciplina fiscal y la reducción del intervencionismo estatal.
Como ministra de Finanzas de Nueva Zelanda (1990-1993), Ruth Richardson lideró algunas de las reformas económicas más audaces de nuestro tiempo, transformando el panorama fiscal y regulatorio de su país. Gracias a sus reformas liberalizadoras, la sociedad de un archipiélago tan ultraperiférico como es la de Nueva Zelanda se convirtió en una de las más competitivas, innovadoras y transparentes del mundo.
Disponible ya para su descarga aquí en la web de la Universidad de las Hespérides, el informe busca aportar datos, análisis y propuestas concretas a un debate público cada vez más urgente.
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Centro Ruth Richardson – Universidad de las Hespérides
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